浙江旅行社信用评价开启,推进旅游治理能力现代化

浙江省文化和旅游厅以打造全省行业信用监管标杆、推进旅游治理体系和治理能力现代化为目标,以“旅行社”信用体系建设为突破口,积极建设“一平台三体系”,即建立行业信用监管平台,统筹推进行业信用评价体系、分类监管体系及应用体系建设,探索信用监管分类管理,打造旅行社信用评价“浙江模式”。

一、贯通“公共+行业”信用评价体系,大力推动省信用“531X”工程成果落地。

作为我省行业信用监管责任体系首批8家试点单位之一,在全省率先实现省级公共信用评价结果在行业信用评价中的落地应用,形成以省公共信用信息平台的企业公共信用评价结果为基础,叠加旅行社规模、运营能力、服务质量、行政处罚、旅游安全和信用承诺等6个行业维度的旅行社信用评价模型,涵盖22个二级指标和48个数据项。通过配套制定《浙江省文化和旅游行业信用监管管理办法(试行)》《浙江省旅行社信用评价指引(2019)版》,定期开展信用分级评价,实现对全省2726家旅行社信用的精准“画像”,首次评价出信用A级(优秀)旅行社 157家,B级(良好)旅行社638家,C级(中等)旅行社1025家,D级(较差)旅行社840家,E级(差)旅行社66家。

二、建立“前台+后台”信用管理系统,在全国率先建成行业信用监管平台。

运用大数据分析手段、信用管理技术,充分整合全国旅游监管服务平台、全国旅游投诉平台、省旅游统计系统、省旅行社业务管理系统等行业数据资源,打通省大数据局企业年报、社会保险、执法监管等接口,归集行业有效数据5.16万条,在全国率先建成“前台+后台”一体化省级文化和旅游行业信用监管平台。“前台”方面,建设贯穿全流程的大屏展示系统,为平台运行提供动态程度高、专业性强的展示界面,并上线试运行“信用信息”应用模块,对外提供查询服务,解决主体信用信息不对称问题;“后台”方面,打造操作管理系统,为信用档案、评价模型和应用模块的运行管理提供载体,为平台功能优化迭代提供技术支撑。平台10月份上线试运行以来,针对首次评价结果为A级(优秀)的157家旅行社,联动“浙里好玩”OTA平台,以“信用标识”的形式为社会公众提供旅行社信用信息查询服务,累计访问查询超过20万次。

三、拓展“信用+X”应用体系,不断提升旅游治理能力现代化水平。

以信用评价为抓手,探索建立行业“精准管理”模式,提升旅游治理能力。大力推动“信用+监管”,以旅行社信用评价结果为依据,部署全省旅行社信用监管专项执法行动,首次精准监管异常检出率31%,比常规“双随机”抽检发现异常率高出近20%。同时,探索通过将旅行社信用评价结果接入“浙江省行政执法监管(互联网+监管)平台”,实现评价结果自动输出;积极探索“信用+服务”,充分运用信用评价结果,作为旅行社申请质量保证金减半、重点项目招投标、参加涉外重大活动、“省百强旅行社”评比等事项的重要依据。提供“信用+金融”服务,针对守信旅行社,联合省级国有银行,积极探索开发“信用特约旅行社”金融产品,优化文旅市场诚信营商环境。

信用浙江

请像爱护眼睛一样

呵护您的信用